ŞPO'dan yol haritası gibi rapor

Cuma günü gerçekleştirilen Antalya Büyükşehir Belediye Meclis toplantısında bazı maddeler maddelerde yapılan usul hatalarını, yasa ve yönetmeliklerine aykırı karar almak istenmesini önceki gün bu köşe de “Bu nasıl meclis?” başlığı ile değerlendirmiştim.

Yerin darlığından dolayı daha fazlasını yazamamıştım.

Saat 14.00’da başlayan ve saat 21,30’a kadar devam eden meclis toplantısında, özellikle komisyona havale edilen ve aynı gün ara verilerek komisyon raporu üzerine devam meclisi yapılmasını yazamamıştım.

Muhalefet partileri “15 dakika ara verdiniz ve hiçbir konuyu görüşmeden önceden hazırlanan komisyon raporlarını imzaladık. Şimdi de maddeler hakkında görüş istiyorsunuz” diyerek iktidar partisi ve meclis başkanına tepki göstermişlerdi.

Öncelikli olarak şunu söyleyebilirim, nasıl imar konularında alt ve ast planlar aynı gündem içinde karar alınması usul hatası ise devam meclisi de aynı gün yapılamaz. Aynı gün yapılan ikinci meclis toplantısı ise ikinci oturum olur.

*****

Devam meclisi konusunu bugün için yazmayı düşünürken, Cumartesi günü Şehir Plancıları Odası (ŞPO) Antalya Şubesi tarafından gönderilen “Antalya Büyükşehir Belediyesi Plan Kararlarının 6360 Sayılı Büyükşehir Kanunu Kapsamında Değerlendirilmesine Yönelik Rapor” e-posta ile haber merkezlerine gönderildi.

Rapor, grafiklerle birlikte 7 sayfayı buluyor.

Raporu okuduğumda, ilk aklıma gelen, Cuma günkü meclis toplantısı oldu.

Meclis üyeleri her ne kadar siyasi partilerden aday olarak seçilmiş olsa da meclis gündemine gelen her bir konu ihtisas isteyen teknik konulardır ve alınacak kararlarda ‘şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararı’ aranması şarttır.

ŞPO’nun hazırladığı rapor, aslında Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 103 meclis üyesi için yol haritası niteliğinde ve ayrıca rapor 30 Mart 2014 yerel seçimden bugüne kadar gecen Belediye meclis toplantılarındaki yapılan çalışmalar değerlendirilerek hazırlanmış.

Mesela raporda deniliyor ki; “6360 sayılı Büyükşehir Kanununca belirtilen kısa sürelerde alınan ve geri dönüşü zor olan meclisin çoğunluklu konularını oluşturan imar konuları ne yazık ki araştırma yapılmadan, eksik bilgi ve belgelerle karara bağlanmıştır. Özellikle imara yönelik konuların devam meclisleri yerine meclisin olağan akışı içerisinde çözümlenmesi gerekmektedir.”

*****

Bilindiği üzere, Büyükşehir Belediye Meclis gündemlerinin büyük bir çoğunluğu, imar konularıdır. Ancak bu, görüşülen tüm imar konuları Büyükşehir’e ait değil elbette. Kanun gereği, ilçe belediye meclislerinde karara bağlanan uygulama imar planları da Büyükşehir Meclisi’nde onaylanmak zorunda.

Ancak, bu imar konularının da yüzde 42’sinin özel şahısların imar plan değişikliği talebi olması da Antalya gibi bir kentin uygulama imar planlarının sık sık değişmesi de ‘şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararı’na aykırılık teşkil edebilir. ŞPO’nun raporunda da denildiği gibi, zaten imar komisyonu tarafından yerine gidilmeden, paftalar üzerinde yapılan incelemeler ve kısa sürede kararların alınması geri dönüşümü zor oluyor.

Ayrıca ŞPO raporunda, öncelikli olarak ilçe belediye meclislerinde uygun bulunan imar kararlarının yüzde 50’sinin Büyükşehir Meclisi’nde uygun bulunmayarak değiştirilmesine de dikkat çekilmiş ve bunun da demokratik yönetim anlayışı ile örtüşmediği vurgulanmış.

Dolayısı ile Cuma günü yapılan meclis toplantısının ertesinde ŞPO’nun değerlendirme ve önerilerle dolu raporu 103 Büyükşehir beledi Meclis Üyesinin cebinde yol haritası olarak bulunmalı. Çünkü 103 meclis üyesinin yarısından fazlasının belediye kanunlarından ve yönetmeliklerinden bihaber olduğunu rahatlıkla söyleyebiliriz.